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《Hentaixxx 重庆市卫生健康委员会 重庆市教育委员会关于加强普惠托育服务收费管理的通知》政策解读
大中小为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持普惠托育服务体系建设，按照国家发展改革委 国家卫生健康委有关工作要求，结合Hentaixxx 实际情况，经市政府同意，Hentaixxx 会同市卫生健康委、市教委联合印发《关于加强普惠托育服务收费管理的通知》（渝发改规范〔2026〕1号，以下简称《通知》）现将有关政策解读如下。
一、《通知》出台背景
习近平总书记指出，要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。党的二十届三中全会明确提出，加强普惠育幼服务体系建设，有效降低生育、养育、教育成本。2024年10月，国家发展改革委会同国家卫生健康委印发《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》（发改价格〔2024〕1477号），明确托育服务机构收费实行分类管理，并要求各地价格主管部门会同行业主管部门结合实际制定本地普惠托育服务机构收费具体政策。为进一步加强托育服务收费管理，支持扩大普惠托育服务供给，有效减轻人民群众托育负担，促进托育服务事业健康发展，Hentaixxx 会同市卫生健康委、市教委经审慎研究，并报市人民政府同意后印发《通知》。
二、《通知》主要内容
为更好发挥价格政策的引导作用，按照“分级分类制定，部门协同管理”的思路形成了《通知》，市级建机制、定框架，区县结合本地区实际在《通知》框架下制定具体收费政策，进一步激发普惠托育服务机构经营活力，促进行业健康有序发展。
《通知》主要包括六个部分内容。一是明确普惠托育服务机构范围，包括各类公办托育服务机构、社会办普惠托育服务机构（接受场地费用减免、建设运营补贴等政府支持的各类社会力量举办的机构），以及公办幼儿园、普惠性民办幼儿园开设的托班；二是分类确定收费管理方式，普惠托育服务机构收费包括基本服务费和其他服务费。其中，基本服务费包括保育费、住宿费（仅限寄宿制）；其他服务费指在基本服务费外，服务机构收取或代收的伙食费、材料费等其他费用。公办托育服务机构和社会办普惠托育服务机构基本服务费实行政府指导价管理，由各区县发展改革部门会同卫生健康部门制定基本服务费的基准收费标准和浮动幅度，服务机构在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内，自主确定收费标准。其他服务费收费标准由服务机构依据经营成本和市场供求状况合理确定；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园开设的托班收费参照当地幼儿园现行收费管理权限和管理方式进行管理；其他类型托育服务机构收费实行市场调节价；三是明确收费标准制定原则，提出履行程序、考虑因素、分类制定等原则性要求等；四是规范收费行为，要求建立目录清单制度、严格规范结算方式、规范退费管理、强化服务协议约束；五是完善收费政策评估优化机制，加强托育服务价格监测，定期评估政策实施情况；六是强化组织实施，严格落实有关要素优惠，加强业务指导与监管，提升普惠托育服务机构服务质量。
下一步，Hentaixxx 将会同市卫生健康委、市教委有效指导区县制定普惠托育服务机构收费政策，并同步做好政策解读，主动回应社会关切。
